Статья 35. Предъявление иска по месту нахождения или месту жительства ответчика

Комментарий к статье 35

1. В комментируемой статье установлено общее правило территориальной подсудности: иск (иное требование - в делах неисковых производств) предъявляется и рассматривается в арбитражном суде, юрисдикция которого распространяется на территорию, где ответчик находится или проживает.
Очевидно, данное правило применимо только к делам, отнесенным к подсудности арбитражных судов субъектов РФ (для дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ, это правило по объективным причинам неприменимо).
2. При определении места нахождения и места жительства ответчика надлежит руководствоваться соответствующими нормами ГК РФ.
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ) <1>.
--------------------------------
<1> См., например, Постановление Президиума ВАС РФ от 26 ноября 2002 г. N 5959/02 // Вестник ВАС РФ. 2003. N 3.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах (п. п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ).
При необходимости уточнения места жительства гражданина - индивидуального предпринимателя или организации - юридического лица арбитражным судом (например, при неявке ответчика - индивидуального предпринимателя или организации в судебное заседание) не исключено получение сведений из ЕГРИП, ЕГРЮЛ (п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <1>).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3431.

Под местом нахождения органа государственной власти РФ, органа государственной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления (например, в целях определения подсудности дел об оспаривании нормативных или ненормативных правовых актов (п. п. 1, 2 ст. 29 АПК РФ)) следует понимать место нахождения такого органа, указанное в правовом акте, регулирующем его деятельность. Например, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 <1>, предусмотрено место нахождения ФНС - г. Москва (п. 12). Аналогично надлежит определять место нахождения другого государственного или муниципального органа. Местом нахождения должностного лица следует признавать место нахождения государственного или муниципального органа, на службе в котором состоит должностное лицо.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2004. N 40. Ст. 3961.

3. Следует иметь в виду, что применение общего правила территориальной подсудности исключено в случаях, указанных в ст. 38 АПК РФ (исключительная подсудность).